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新闻资讯

行业动态

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2024-04

天津出台钢铁工业转型升级行动方案，加快推进绿色低碳改造

从天津市工业和信息化局获悉，《天津市钢铁工业转型升级行动方案(2024—2027年)》(以下简称《行动方案》)日前正式印发，鼓励全市钢铁企业开展技术创新和装备升级，推广新应用、拓展新市场，成为转型升级的推动者、受益者。未来4年，天津钢铁工业将积极推动减污降碳协同治理，加快推进绿色低碳改造。 据天津市工信局相关负责人介绍，《行动方案》突出钢铁企业创新主体地位，鼓励钢铁企业结合自身实际与全市方案“一企一策”制定转型升级措施，在增品种、提品质、创品牌上发力，围绕轨道交通、能源、汽车、装备、船舶及海工等市场需求，开发圆钢、船板、高压容器钢板、高端深地深海油套管、光伏用钢等先进适用产品，进一步提升高技术含量和高附加值产品比例；统筹京津冀资源，鼓励上下游优势企业联合科研院所及高校，围绕新产品开发、关键共性技术攻关、生产工艺提升等开展协同创新。 在推动减污降碳协同治理、加快推进绿色低碳改造方面，《行动方案》指出，全市相关企业要加快发展电炉钢，同时要积极探索氢冶金、低碳冶金等先进技术，主动学习对标全国先进钢铁企业，进一步提升绿色水平；要推动能效水平提升，支持企业开展“极致能效”改造工程，具备条件的企业争取达到能效标杆水平；要推动独立热轧企业对照环保绩效引领水平进行改造升级，依法依规淘汰落后产能，鼓励采用新能源车辆运输。 据了解，未来4年，天津将加快推进钢铁工业数字化转型智能化升级，支持企业建设排产与制造执行、能耗与物流跟踪、质量与设备监控、安全与环保管理为一体的智能工厂和数字车间，优化工艺流程，提高生产效率、产品品质，提升本质安全水平。

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2024-03

央行最新表态“仍有降准空间”，机构：货币政策仍坚持宽松基调

3月21日，中国人民银行副行长宣昌能在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上表示，我国货币政策有充足的政策空间和丰富的工具储备，法定存款准备金率仍有下降空间。 在宣昌能表态前夕，北京时间3月21日凌晨2点，美联储宣布刚刚将联邦基金利率目标区间维持在5.25%至5.5%的水平不变。这是自去年9月以来连续第五次按下“暂停键”。 美联储最新公布的点阵图预计，今年内将会降息三次共75个基点。但美联储主席鲍威尔表态称，相信利率可能处于周期性峰值，在今年某个时间点开始降息是适宜的，但目前通胀仍然较高。 鲍威尔偏鸽派的表态让市场人士担心美国降息的启动时间将会延迟，从而对国内货币政策调整产生间接影响。 与此同时，叠加3月份MLF和LPR按兵不动，部分市场观点担心国内宽松货币政策有退出的迹象。 3月21日，北京某大型券商固收首席对财联社表示，央行关于降准的表态释放了宽松信号，坚定了市场后市的信心，可能会进一步吸引机构资金入场配置，从而提升债市融资的规模和降低融资成本。 降准在路上，宽松不变调 财联社记者注意到，在2月超预期降准降息之后，3月份MLF和LPR两个关键利率均维持不变，有市场人士担心宽松的政策退出倒计时。 近日，光大证券分析师王一峰分析表示，3月初以来，央行OMO投放回归百亿模式，短端资金利率小幅走升。从总量角度看，央行无意过量投放流动性。在流动性平稳充裕情况下，综合“稳汇率”及“防空转”考量，央行总量政策短期或按兵不动，处于“真空期”。因此，一季末资金面“由宽松转中性”概率提升。 上述券商人士认为，此次宣昌能的进一步表态，显示货币政策坚持宽松的调性不改。 实际上，在3月6日，央行行长潘功胜在两会期间也曾对外表示，目前我国银行业存款准备金率平均在7%，后续仍然有降准空间。 在3月21日的发布会上，央行副行长宣昌能还表示，下阶段稳健的货币政策将继续灵活适度、精准有效，合理把握债券与信贷两个最大融资市场的关系，保持流动性合理充裕，推动企业融资和居民信贷成本稳中有降。 数据显示，1月24日央行超预期降准以来，债市收益率全面快速下行，尤其长端和超长端国债涨幅明显。截至发稿，中国10年期国债收益率为2.297%，30年期国债收益率在2.474%，继续处于央行MLF2.5%的下方。 美联储降息粘性，不影响政策工具箱发挥 今日凌晨，美联储最新公布的点阵图预计，今年内将会降息三次共75个基点。但美联储主席鲍威尔表态称，相信利率可能处于周期性峰值，在今年某个时间点开始降息是适宜的，但目前通胀仍然较高。 数据显示，1、2月美国CPI环比分别为0.5%、0.6%，创2023年3月以来新高；同比分别上涨3.1%、3.2%，走势比较平稳，核心CPI仍处于回落趋势中，但连续2个月超出市场预期。 对此，中金公司3月21日发布观点表示，近期CPI和PPI通胀连续超预期，市场认为经济再加速和二次通胀风险增加，因此不断压缩今年的降息预期，10年美债利率会前也再度升至4.3%。 3月21日，中信建投首席经济学家黄文涛发布观点认为，在劳动力市场强劲、消费者支出稳健、经济表现好于预期的情况下，美联储今年推迟全面降息的风险有所上升。当前市场预期联储将在2024年降息3次，但不确定性较高，首次降息有可能再度推迟到9月。 进一步来看，浙商证券首席经济学家李超预计，目前在美国经济仍具韧性的背景下，再通胀风险驱动降息预期回撤将支撑美元和美债利率在高位震荡。 数据显示，离岸人民币兑美元汇率自1月以来维持窄幅震荡，但在近期波动加大，在3月10日升破7.18之后回调，目前在7.21-7.22区间。 对于汇率，3月21日，宣昌能表示，将保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，平衡好短期和长期、稳增长和防风险、内部均衡和外部均衡的关系。

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2024-03

刘怀平代表建议：鼓励钢企建设新型储能基础设施

自“十四五”以来，我国政府高度重视新型储能产业的发展，先后印发《关于加快推动新型储能发展的指导意见》《“十四五”新型储能发展实施方案》等政策文件，为我国新型储能产业提供了新的发展契机和动力。截止2023年底，全国已建成投运新型储能项目累计装机达31.39GW/66.87GWh，平均储能时长2.1小时。2023年新增装机22.60GW/48.70GWh，较2022年底增长超过260%。 全国人大代表，江苏昆仑互联科技有限公司董事长、中国环保产业协会副会长刘怀平介绍，钢铁行业作为我国国民经济的重要支柱，其能源消耗占全国能源总消耗的11%左右。在钢铁制造的工艺流程中，高炉—转炉长流程占据主导地位，使能源结构呈现高碳化特点，煤炭和焦炭的外购能源总量占比高达90%，电力约占6%。 “新型储能具有响应快速、选址灵活、建设期短等优势，在钢铁行业大力发展以‘短、平、快’为特点的新型储能基础设施，将助力钢铁企业实现绿色转型、提升经济效益、保障钢铁企业电力供应可靠性等?！蔽耍趸称教岢鲆韵录傅憬ㄒ椋? 第一，加强政策引导作用。加大对钢铁企业新型储能项目建设的金融扶持力度，降低企业投资成本，确保新型储能项目顺利实施。探索多元化商业模式的发展，如合同能源管理、融资租赁+合同能源管理、企业自投建与租赁等，以满足各类企业实际需求。推进虚拟电厂和需求管理等策略的应用，提升钢铁企业储能项目盈利能力，助力市场稳健发展。 第二，建设储能示范工程。鼓励具备条件的钢铁行业领军企业先行先试，高水平构建新型储能基础设施，依据钢铁行业特性和需求，选择适宜的新型储能技术，如电化学储能、热能储存、压缩空气储能等，确保所采纳技术能有效提升能源利用率及降低碳排放。大力推广“光伏+储能”“风电+储能”等清洁能源多元互补模式在钢铁行业中的普及与应用，带动更多企业跟随建设新型储能基础设施。 第三，推进储能数字化运维。倡导钢铁企业在建设新型储能基础设施的过程中，积极推动数字化智能化运维的应用，借助先进技术优化业务流程，建立能源体系，实现精益管理与节能降碳，助力政府在能源规划、政策制定等层面作出科学决策。此外，数字化智能化运维还有助于推动钢铁企业与政府、其他企业间的信息共享与协同合作，促进全产业链的优化升级。 第四，加强跨部门协作。建立跨部门协作机制，共同推动新型储能基础设施在钢铁行业的应用和推广。研究制定针对钢铁行业新型储能应用发展的专属配套政策，包括设立储能产业发展专项资金，用于扶持新建储能项目、对在运行储能项目进行补偿、推动储能产业技术创新及产业升级，扩大峰谷电价差异，将储能纳入辅助服务市场及现货市场，进一步扩大钢铁企业储能收益空间。推动新型储能技术的标准化和规范化工作，制定钢铁行业统一的储能技术标准和规范，为钢铁企业提供更好的技术支持。

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2024-03

近万亿元专项资金落地 护航城中村改造提速

作为“三大工程”之一的城中村改造正在快速推进。 近日，多个城市传来城中村改造项目获得专项借款资金的消息。在不到一个月的时间内，首批城中村改造专项借款密集投放，授信规模接近万亿元，助力稳投资、稳增长。 专家认为，后续资金将根据项目进展持续投放，助力城中村改造提速。当前要以城中村改造等“三大工程”作为抓手，加速构建房地产新发展模式。 专项资金迅速到位 授信规模近万亿元 1月30日以来，首批城中村改造专项借款渐次落地。据统计，已有包括济南、青岛、合肥、石家庄、沈阳在内的30余个城市披露了相关授信情况，授信规模已超9100亿元，主要由国家开发银行、农业发展银行两家政策性开发性金融机构提供资金支持。 数据显示，截至2月21日，农业发展银行向22个省份28个城市累计投放城中村改造专项借款521.25亿元，惠及村（居）民28万户，建设安置房52万套。截至2月20日，国家开发银行发放城中村改造专项借款超360亿元，涉及北京、上海、广州等32个城市223个项目，惠及城中村居民26万户，支持建设安置房54万套。 从各地资金落地情况看，首批专项借款资金主要用于城中村改造项目的前期费用、征收补偿、安置住房建设及相关配套基础设施建设。以上海为例，国家开发银行上海市分行近日向上海金桥（集团）有限公司发放首笔城中村改造专项借款15.58亿元，主要用于浦东新区唐镇小湾村、暮二村等地块城中村改造项目前期工作、征收补偿等。 为推动资金尽早到位，金融机构积极动员并建章立制。2月21日，国家开发银行在广州举行服务“三大工程”现场推动会，对推进服务保障性住房建设和城中村改造金融服务工作进行再动员再部署，力争尽快取得新突破新进展。商业银行因势而动，建设银行广东省分行推出“城中村改造综合金融服务”方案，为改造中各参与主体提供包括投贷联动、咨询顾问、村集体金融支持、村民金融服务等在内的综合金融服务。 多地明确“施工图” 积极争取资金支持 城中村改造的主力是特大超大城市。目前来看，涉及城中村改造的城市范围有进一步扩容的趋势。 多地将城中村改造列为改善民生的“头号工程”。上海去年启动了10个城中村改造项目，今年计划再启动10个城中村改造项目。广州今年将推动149个城中村改造取得突破性进展，广州市住房和城乡建设局局长王宏伟2月19日在全市高质量发展大会上表示，今年是城中村改造突破决战之年，城中村改造对于“再造一个新广州”至关重要。 在城中村改造“施工图”明确后，各地积极争取资金支持。天津统筹谋划、全面评估城中村改造项目，在严格把好入口关的同时，积极对接国家部委和政策性银行，争取专项借款资金支持，目前住房城乡建设部已将天津17个申报专项借款项目列入全国首批项目清单推送至合作金融机构。大连全年计划启动26个城中村改造项目，将积极争取国家资金支持，完善城中村改造相关政策。 首批申报专项借款的城中村改造项目已获得相应授信。合肥共有18个城中村改造项目申报专项借款，全部通过住房城乡建设部审批，获得授信441亿元。济南今年将启动52个城中村改造项目，获批专项借款授信940亿元，其中73.71亿元已发放到位。郑州申报首批城中村改造专项借款的58个项目已通过住房城乡建设部审批，2024年计划发放额度508亿元。 资金支持不缺位 来源有待进一步拓宽 新一轮城中村改造和以往有所不同，其难点在于资金投资大、回报周期长、融资成本高，因此资金支持要环环相扣。 从资金来源看，目前城中村改造除了依靠专项债、专项借款，还有来自央行的抵押补充贷款（PSL）。央行最新披露的数据显示，国家开发银行、农业发展银行、进出口银行2023年12月及2024年1月PSL合计净新增5000亿元。这意味着，来自央行的PSL资金已到位，正在为城中村改造及时补充低成本、长期限的资金。 “城中村改造的核心难点包括改造项目资金压力大、遗留项目征收难度大、后期安置难度较大，以及市场经营主体参与积极性不高。”东北证券表示，应进一步扩大资金来源，利用专项债、财政拨款、银行贷款、PPP模式、城市更新基金、保障性租赁住房REITs等多元化渠道来减轻资金压力。 易居研究院研究总监严跃进表示，结合当前形势来看，城中村改造仍然存在资金缺口，这将影响城中村改造的进度和节奏，商业银行应提前发力，尽早参与城中村改造项目。近期房地产金融支持政策密集发布，金融机构要对以“三大工程”为代表的房地产重点领域加强研讨论证，进行系统梳理并形成清晰的定位，对合理融资需求做到“应满尽满”。（上证报?马慜）

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2024-03

工业和信息化部召开第七次制造业企业座谈会

2月29日，工业和信息化部党组书记、部长金壮龙主持召开第七次制造业企业座谈会，与来自重点产业链的企业深入交流，详细了解企业经营发展情况，认真听取企业意见诉求，深入推进制造业重点产业链高质量发展行动。部党组成员、副部长王江平，总工程师赵志国出席会议。 会上，12家企业负责人作交流发言，介绍企业在当好链主、建好底座、带好产业、树好标杆等方面的情况及经验做法，围绕强链补链、技术创新、应用推广、产业生态等提出问题建议。另有11家企业作书面交流。金壮龙对企业在重点产业链高质量发展行动中取得的进展予以充分肯定。 会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于新型工业化的重要论述，全面落实中央经济工作会议和全国新型工业化推进大会部署，以时不我待、只争朝夕、事不避难、攻坚克难的精神，全力以赴推动重点产业链高质量发展。要聚焦产业链关键环节，加强技术攻关，强化应用牵引，推动创新产品在重点行业、重点企业、重大工程中的示范应用。链主企业要发挥龙头作用，牵头组织落实好各项任务，放眼全球、对标国际，着力突破一批标志性产品，争做推进新型工业化、发展新质生产力的排头兵。要提振干事创业的精气神，大力弘扬“两弹一星”精神、载人航天精神、工匠精神和优秀企业家精神，牢牢守住质量、安全、保密、廉洁“四条红线”，努力出成果、出效益、出经验、出人才。 工业和信息化部相关司局和单位负责同志参加会议并对企业的意见诉求现场予以回应。（工业和信息化部）

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2024-02

多地重大项目集中开工 民间投资身影频现

重大项目建设是稳定经济运行的“压舱石”，也是扩大有效投资的重要抓手。今年以来，多地重大项目陆续、密集开工，据记者根据公开信息不完全统计，截至2月26日，已有包括北京、江苏、浙江在内的近10个省份（包含直辖市、自治区，下同）举行了重大项目集中开工仪式。与此同时，天津、上海、广东等近20个省份也公布了2024年重点工程项目清单或对2024年重大项目建设工作作出安排部署。 值得一提的是，在各地重大项目的投资与建设中，民间投资的身影频频出现。比如，浙江近日举行的2024年“千项万亿”重大项目集中开工投产投运活动中，以民营企业为投资主体的产业项目共有87个，总投资1813亿元，项目数占比近半，创下新高。再比如，湖北2024年一季度集中开工的重大项目中，民间投资项目数量占比达到62.1%；北京2024年“3个100”市重点工程中，社会资本投资项目占比超五成，投资额占比逾七成；在天津2024年重点项目中，以社会资本为主的重点建设项目投资占比超80%。 “民间投资是我国经济发展不可或缺的重要力量”，巨丰投顾投资顾问总监郭一鸣在接受记者采访时表示，2012年至2022年，民间投资占全部固定资产投资的比重均超过50%，在国内投资中占据主要和关键的作用。 北京社科院副研究员王鹏在接受记者采访时认为，民间投资资金来源多样，在资金筹措上具有更大的灵活性和效率，能够快速响应重大项目的资金需求。另外，民间投资主体通常更接近市场，在投资决策时能够更准确地把握市场脉搏，选择具有创新性和成长潜力的项目，有助于推动重大项目的技术进步和产业升级。 事实上，为充分发挥民间投资在扩大有效投资、稳定经济增长中的重要作用，各地政府也在持续采取多种举措，激发民间投资的积极性。 在建立民间投资项目库方面，2024年，江苏建立民间投资重点产业项目库，入库项目200个，包括战略性新兴产业163个，未来产业37个，年度计划投资652.2亿元；贵州建立全省重点民间投资项目库，将2000个重点民间投资项目纳入省重点民间投资项目库管理。 相关支持政策也不断出台：2024年2月份，安徽印发《安徽省有效投资专项行动方案（2024）》，在有效激发民间投资活力方面，提出“建立省级重点民间投资项目库，加强要素保障和融资支持”“设立促进民间投资引导专项资金，对民间投资增速快、占比高、活力强、措施实的地方予以支持”等多项具体举措；同月，《2024年浙江省扩大有效投资政策》出台，明确“确保2024年全省民间投资增速、民间投资占固定资产投资比重较2023年全年有所提升”，提出“加大对民间投资支持力度”“围绕重大工程和补短板、重点产业链供应链、完全使用者付费的特许经营项目等3类项目清单，常态化向民间资本推介重大项目”等。 不过，民间投资在参与重大项目建设方面也面临着一些困难。中国企业资本联盟副理事长柏文喜对记者表示：“目前民间资本在参与重大项目的过程中面临着融资难、融资贵带来的资金压力问题?！? 针对民营企业的融资挑战，王鹏认为，可以创新金融产品和服务模式，如发展普惠金融、绿色金融等。此外，政府可以通过设立投资基金、提供担保支持等方式引导民间资本有序参与重大项目。 海南大学“一带一路”研究院院长梁海明在接受记者采访时也认为，要进一步提振民间投资参与重大项目的积极性，各地政府可以为民营企业提供更多的投资机会和优惠政策，包括降低市场准入门槛、优化营商环境、简化行政审批程序、提供税收优惠等，以吸引更多民营企业参与重大项目建设。同时，各地政府也要与民营企业建立更加紧密的合作机制，共同参与重大项目建设。政府可以提供项目资源和政策支持，民营企业则提供资金、技术和管理经验，实现优势互补，共同推动项目的顺利进行。（证券日报）

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2024-02

多地扩投资亮清单 重大项目掀开工潮

龙年新春伊始，全国多地积极部署扩大有效投资，纷纷亮出2024年重大项目清单。政策支持加力提效，一批规模大、结构优、活力增的项目集中开工，奋战全年经济“开门红”。 2月18日，总投资30.3亿元的青岛上合枢纽港新城基础设施及配套工程（一期）项目开工，现场机械轰鸣，一派忙碌景象。 “项目将通过对园区6条道路及配套工程的建设，进一步提升园区综合服务功能，构筑交通经济圈协同发展，助力上合国际枢纽港建成上合示范区国际交流对外展示的重要窗口?！敝刑ㄉ韪弊芫砺矸奖硎?。 数据显示，截至2月19日，中铁建设在施工程436个，海外项目春节不停工，六成以上国内工程完成复工复产，劳务工人返场超1.3万人。 春节假期刚过，各地就铆足干劲掀起开工潮：在江西，1139个一季度重大项目集中开工，总投资6805亿元；在浙江，333个“千项万亿”重大项目集中开工、投产投运，总投资9770亿元；在广东，佛山等地相继启动新春集中开工项目建设…… 重大项目是经济发展的“压舱石”，也是扩大有效益的投资的重要抓手。 2023年中央经济工作会议在部署今年经济工作时指出，“扩大有效益的投资”。“扩大有效益的投资，既是扩大国内需求的重要途径，也是推动经济高质量发展和经济增长动能转换的内在要求。一方面，要进一步发挥好政府投资的引导带动作用，抓好重大基础设施建设，加强对科技创新、产业升级、民生领域等方面的投资；另一方面，要更加重视激发民间投资活力，增强民间资本信心?！敝泄醒芯吭貉芯吭狈度翡薇硎?。 细看近日多地公布的2024年扩大有效投资政策和重大项目清单，规模大、结构优、活力增是关键词。 项目数量多，投资金额大——广东省安排省重点建设项目1508个、年度计划投资1万亿元；重庆市重点项目名单初步纳入项目约1200个、计划总投资约2.9万亿元、年度计划投资超过4500亿元；江苏全省实施重大工业项目600个，项目数较上年增加100个，项目计划总投资15498亿元，年度计划投资3696.8亿元，较上年度分别增加17.8%、15.0%。 产业更向“新”，民生增“暖”意——上海市重大工程计划安排正式项目191项，其中科技产业类最多，达到76项；江苏省600个省重大工业项目中战略性新兴产业项目占比69.5%，第三代半导体、氢能、新型储能、前沿新材料、未来网络通信等未来产业项目占比12.8%；湖南省十大重点民生实事共有24个项目，预计投入总资金536亿元，较2023增加21亿元。 支持加力提效，激发民间投资——聚焦持续扩大有效益的投资，安徽省《关于巩固和增强经济回升向好态势若干政策举措》提出强化要素配置保障、激发民间投资活力等支持举措，明确设立促进民间投资引导专项资金，对民间投资增速快、活力强、措施实的地方予以支持； 《2024年浙江省扩大有效投资政策》提出，制定实施浙江省政府和社会资本合作新机制的实施细则。确保2024年全省民间投资增速、民间投资占固定资产投资比重，较2023年有所提升。此次浙江省集中开工的333个“千项万亿”重大项目中，以民营企业为投资主体的产业项目数量占比近半，创下新高。 业内人士指出，一个个重大项目工程“赶前抓早”布局、集中开工建设，传递了扩投资提速的信号，有利于提振信心和预期，更好发挥有效投资关键作用。 东方金诚首席宏观分析师王青表示，2024年政策面强调要继续“加大宏观调控力度”，固定资产投资增速有可能较上年小幅加快，整体上呈现“稳中有进”特征。其中，基建投资有望继续保持较快增长水平，制造业投资增速也将趋于加快。 “今年以来，积极的财政政策进一步发力。随着2023年1万亿元增发国债项目全部下达完毕，各地方新增专项债的发行工作也陆续开启、进行接续，预计今年政府投资将保持较大力度，并发挥带动放大效应，以推动投资持续较快增长?！狈度翡拊ぜ疲笮ㄏ钫⑿薪谧嘟涌?，呈前缓后快的态势，并且今年新增专项债规模大概率将高于上年。（经济参考报）

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2024-02

国家能源局：推动大型风电光伏发电基地项目按期建成投产

国家能源局7日消息显示，近日召开的2024年1份全国可再生能源开发建设形势分析视频会要求，2024年抓好大型风电光伏发电基地建设，推动基地项目按期建成投产。同时，抓好本地消纳项目建设，做到快速发展、有序发展。此外，抓好政策供给，各方面要继续协同配合，深化体制机制改革，完善政策措施，建立促进可再生能源高质量发展的长效机制。 会议指出，2023年我国可再生能源保持高速度发展、高比例利用、高质量消纳的良好态势，为保障电力供应、促进能源转型、扩大有效投资发挥了重要作用。截至2023年12月底，全国可再生能源发电总装机达15.16亿千瓦，占全国发电总装机的51.9%，在全球可再生能源发电总装机中的比重接近40%；2023年全国可再生能源新增装机3.05亿千瓦，占全国新增发电装机的82.7%，占全球新增装机的一半，超过世界其他国家的总和；全国可再生能源发电量近3万亿千瓦时，接近全社会用电量的1/3；全国主要可再生能源发电项目完成投资超过7697亿元，占全部电源工程投资约80%；2023年风电机组等关键零部件的产量占到全球市场的70%以上，光伏多晶硅、硅片、电池片和组件产量占全球比重均超过80%。 会议强调，2023年在全行业和各方面的共同努力下，我国可再生能源发展取得了举世瞩目的成绩，在全球的领先优势更加稳固，已成为世界清洁能源发展的主要力量，但也存在一些不平衡、不充分的问题，仍需坚持问题导向、突出重点

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